天津高新區出臺三個“七條”加快產業創新中心建設
本報記者 李爭粉報道 11月23日，天津高新區舉行新聞發佈會，推出《天津高新區支持民營經濟發展若幹措施（試行）》（民營經濟“天堂七條”）、《天津高新區集聚英才若幹措施（試行）》（人才政策“黃金七條”）以及《天津高新區優化人才服務若幹措施（試行）》（人才服務“便利七條”）等三個“七條”，全力支持企業和企業傢的發展，優化創新創業環境，加快建設具有國際競爭力的產業創新中心。
天津高新區管委會主任王盛在發佈會上表示，天津高新區的發展，民營企業是主體，人才支撐是核心，最關鍵的是要有一個良好的發展環境。此次發佈的三個“七條”，是天津高新區進入新時代、面對新任務，全方位優化發展環境的重要舉措。今後，天津高新區還要全面對標國內外先進園區，陸續出臺力度更大的政策、制度和改革措施，為天津高新區發展持續不斷地註入生機和活力。
“天堂七條”為民營企業松綁減負
民營經濟是我國經濟的重要支柱，人才強國是實現國傢強盛的第一戰略。黨的十九大報告提出要“支持民營企業發展”，同時用很大篇幅論述瞭人才工作，把民營經濟和人才戰略擺在更加重要的位置。
天津高新區管委會副主任趙田崑在發佈政策時表示，作為國傢自主創新示范區，天津高新區肩負重大歷史使命，三個“七條”的出臺，充分借鑒瞭國內外先進園區的經驗做法，力求具有天津特色、天津亮點，在支持民營經濟和人才發展上先行先試，破除體制障礙，破解深層次難題，努力使天津高新區成為創新創業通道最便捷、成本最低廉、服務最高效的區域，為天津市乃至全國作出探索和示范。
民營經濟“天堂七條”包括民營企業投資“台北靜電油煙機出租零門檻”、民營企業創辦“零收費”、民營企業服務“全代辦”、民營企業融資“低成本”、民營企業創新“強支持”、民營企業做大“強刺激”以及民營企業黨群組織“全覆蓋”。
"天堂七條"牢牢把握民營企業發展的成長周期，聚焦民營企業發展的切膚之痛，每一條都含金量十足，每一條都有著系統化的制度創新作保障，真正為民營企業松綁減負，使天津高新區成為民營企業一馬平川、登堂入室的天堂。”趙田崑表示。
以民營企業投資“零門檻”為例，除國傢法律法規規定外，天津高新區政府投資的社會事業和基礎設施項目，不設任何顯性或隱性限制條件，鼓勵民營資本以PPP、股權投資、委托運營等多種形式參與建設。
同時靜電油煙處理機出租，民營企業融資則完全“低成本”。據瞭解，天津高新區設立2億元企業融資風險代償池，對符合天津高新區主導產業方向和代償條件的企業不良貸款進行風險代償。對在園區內註冊的民營擔保機構，為園區內企業累計擔保發生額達到5億元的，給予100萬元的一次性資金獎勵。
對於民營企業創新，天津高新區則“強支持”。“天堂七條”顯示，對符合天津高新區主導產業方向的重點民營企業，在創新平臺建設、創新能力提升等方面給予政策資金預支持。對新達到“獨角獸”標準的區內企業，給予500萬元的一次性資金獎勵。
“黃金七條”為人才提供最有力支持
為匯聚海內外英才到天津高新區創業發展，加快建設具有國際競爭力的產業創新中心，“人才政策"黃金七條"，聚焦天津高新區的主導產業，聚焦對企業發展最具決定性的關鍵人才，打好"破、立、優"組合拳，形成瞭縱向覆蓋從院士到企業傢到經紀人各個層次，橫向覆蓋從管理到研發到技能各個領域的政策體系，以企業為人才評價的主體，以人才為享受政策的主體，為人才在天津高新區發展提供最有力的支持。”趙田崑表示。
“黃金七條”的第一條就是設立人才專項資金和基金。據瞭解，天津高新區財政每年設立10億元的人才發展專項資金，引導社會資金成立100億元的人才服務專項基金。實施“5515”人才發展計劃，面向海內外引進和培育天津高新區重點產業領域的創新創業人才和專業技術人才，用5年左右時間，引進和培育500名產業和研發領軍人才，1000名主導產業緊缺人才，5萬名海內外創新創業人才和高技能人才，將天津高新區建設成具有國際影響力的人才高地。
同時，實施企業傢工程、科學傢工程、工匠工程。以企業傢工程為例，對新成立的符合天津高新區主導產業方向的區內企業，年主營業務收入首次達到5億元、10億元、30億元的，對企業主要負責人分別給予100萬元、200萬元、500萬元的一次性資金獎勵；在實施科學傢工程方面，天津高新區則鼓勵頂級科學傢團隊在園區進行科技成果轉化，對於具有國際一流水平、填補國內空白的重大創新成果產業化項目，經評審給予最高1億元的資金支持；對於工匠工程，天津高新區對被評選為省部級以上技能大師或技能大師工作室，給予最高50萬元的一次性資金獎勵。
此外，天津高新區開展年度人物評選。設立天津高新區“年度經濟人物”獎，對區內產業發展具有重大貢獻的企業傢給予最高100萬元獎勵。
“便利七條新竹靜電機出租”助力創業者“東山再起”
為建設一流的人才服務環境，進一步增強天津高新區對各類人才的吸引力，“人才服務"便利七條"，是天津高新區在深刻分析以往人才引進和培養存在突出問題的基礎上，出臺的具有很強針對性的措施，很多做法都是天津首創、全國首創。”趙田崑表示。
“便利七條”顯示，天津高新區將成立人才服務專業機構，系統研究國傢、天津市、濱海新區和天津高新區人才政策，整合各類資源為各領域人才到天津高新區發展提供專業化、市場化、全方位代辦服務。
同時設立5億元的“東山再起”專項基金，對海內外創業失敗的企業傢，經專傢評審，為其提供全方位培訓服務和在天津高新區再創業的啟動資金支持，打造企業傢再創業基地。
此外，天津高新區將融合各類人才服務手段，為符合標準的海內外高次人才和緊缺專業人才，提供包括研發、安傢、購車、傢政服務、子女教育、文體服務等在內的“八個一”服務，為每一個到天津高新區創業的高端人才創造溫馨傢園，來瞭就不想走。
趙田崑表示，2014年年底，國務院正式批準天津高新區建設國傢自主創新示范區的3年來，天津高新區始終高舉創新大旗，全方位優化創新創業環境，推出瞭投貸聯動、未來產業基金等一系列創造性舉措，支持新能源和新能源汽車、新一代信息技術等千億級戰略性新興產業的發展，高端創新資源加速聚集，產業創新中心建設初現端倪。此次出臺的三個“七條”政策是在新的歷史起點上推進國傢自主創新示范區建設的又一重要舉措。希望每一個符合條件的企業和人才都能夠充分享受政策紅利，在天津高新區安心創業、紮根發展。
（責任編輯：劉偉 HF113）
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